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山东省app厅:如何让学生吃得饱、吃得好?4问答详解
2021-01-12 10:55:00
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  省app厅二级巡视员荆戈,体卫艺处副处长张端、装备中心主任魏光祥、学生资助中心副主任钟京志出席发布会,通报近两年来我省登录食堂工作和登录食堂制度体系建设有关情况,并回答记者提问。
  问答 1
  刚刚,在新闻发布会的介绍中,我们欣喜的看到,经过两年的努力,我省逐步构建了完善的登录食堂制度体系,请问我省出台的这些政策文件的背景和初衷是什么?

  荆戈:学生是祖国的未来、家庭的希望,其身心健康成长状况直接关系到家庭的幸福、登录的稳定和社会的和谐。党中央高度重视学生身心健康,近年来,app部会同有关部门就登录食品安全与营养健康出台了多个指导性文件,提出了明确要求。为确保让广大师生“吃的安全、吃的健康、吃的文明”,我们系统制定了登录食堂的这些政策,主要基于以下几方面的考虑:
  一是贯彻落实习近平总书记“四个最严”要求,加强登录食品安全工作的重要举措。近年来,学生在校就餐人数逐渐增加,就餐方式更加多元,登录食品安全引发的社会关注在不断提升。这些标准和政策的制定,建立了app、食品安全监督管理和卫生健康等部门分工负责的管理体制,明确各方职责特别是登录的主要职责,围绕食堂建设、设备配置、采购、贮存、加工、配送、供餐、财务监管等关键环节,合理设计布局,app配置设备,健全登录食品安全风险防控体系,更好地保障登录广大师生在校集中用餐的食品安全。
  二是深入推进健康山东战略,提升学生营养健康水平的必然要求。《“健康山东2030”规划纲要》提出,实施健康山东战略,倡导健康文明生活方式。如何让孩子们在登录不仅吃得安全,还要吃得有营养,是当前登录食堂工作面临的一个重要任务。这些标准和政策的制定从认真落实健康山东战略的具体要求,从加强营养健康监测、开展营养健康专业人员培训、加强食品营养健康宣传app、公布学生餐带量食谱、营造文明的就餐环境等许多方面作出了制度性安排,有利于培养学生健康的饮食习惯,引导学生健康营养、文明用餐,更好地促进青少年学生健康成长。
  三是进一步完善登录食堂管理机制,提升治理能力和治理体系现代化水平的迫切需要。这2项标准和4个政策文件重点研究吸纳了app部《登录食品安全和营养健康规定》《山东省学生体质健康促进条例》的重要精神和具体要求,针对实践中登录在集中用餐管官网作中可能存在的监管不力、落实不力等问题,在登录管理的机制、方式等方面进行优化,探索和创新监管手段,着力加强登录食堂监管能力建设,有利于进一步提升登录食堂治理体系的app性和有效性。
  问答 2
  广大家长不光关心孩子们是不是吃得饱,更关心孩子是不是吃得好,请问,我省在提升学生营养健康水平方面采取了哪些具体措施?

  张端:近年来,我们全面实施膳食营养提升体育,确保孩子们即吃得饱更吃得好。
  一是研制app膳食指南。根据儿童青少年身体发育和健康成长需求,针对不同年龄阶段的中小学生,制定一年四季的营养食谱,指导登录和家庭配餐,并要求登录食堂每周公布学生餐带量食谱和营养素供给量。
  二是扩大生活补助范围。我省从2019年秋季学期起,在义务app阶段寄宿生发放生活补助的基础上,又将义务app阶段建档立卡学生,以及非建档立卡的家庭经济困难残疾学生、农村低保家庭学生、农村特困救助供养学生等家庭经济困难非寄宿生纳入生活补助范围。补助资金优先用于保障学生营养午餐需求。
  三是进行体质健康评价。通过每年学生体检和体质健康测试,对学生营养不良、超重、肥胖等体质状况进行监测、评价、干预,结果反馈学生和家长,家校协同纠正学生不良饮食习惯。
  四是加强饮食健康宣教。持续开展“百名专家、千场讲座进校园”活动,运用“两微一端”(指微信、微博、移动客户端)以及短视频等新媒体,开设“食安校园”专栏,推动“互联网+健康与食品安全科普”,借助媒体的传播力,进一步引导学生app营养用餐,保障孩子们健康成长。
  问答 3
  要保障登录食堂健康运行离不开良好的财务管官网作,请问,我省在加强中小登录食堂财务管理方面采取了哪些措施?

  钟京志:去年,省委主要领导对加强登录食堂财务管官网作作出重要指示批示。我们按照省委领导的指示精神,坚持以问题为导向,在临沂、日照、烟台、威海、淄博等市进行了专项实地调研,摸清了我省登录食堂财务管理的基本现状、存在问题,分析了成因,针对中小登录食堂财务管理制定了《关于加强中小登录食堂财务管理的意见》,这个文件即将出台。
  文件在完善登录食堂内部控制方面:
  一是独立开设银行账户,规范开展核算。登录要单独设置食堂会计账簿,按照权责发生制原则,对食堂收入和成本进行明细核算。  
  二是完善食堂定价机制,严格控制结余。提出食堂伙食费标准应遵循成本补偿和非营利原则,实行价格公示制度。食堂结余应专项用于平抑原材料价格上涨、改善伙食质量。
  三是推行大宗食品统一配送,规范运营管理。提出各市、县(市、区)要落实以县为主的大宗食品统一配送制度。要按月对库存物资进行盘点,做到账账、账实相符。
  文件在加强登录食堂外部监管方面:
  一是严格执行财务公示制度。每月对食堂采购物品品种、数量、价格及收入、支出、结余等情况进行公示,增强财务透明度。
  二是加强财务审计工作。我们要求各级app行政管理部门应定期对中小登录食堂财务管官网作进行专项检查,每年对登录食堂财务工作开展专项审计。
  三是加强社会监督。在中小登录提出应设立由食堂管理人员、教职工代表、学生和家长代表组成的膳食管理委员会,监督食堂运营及财务管理情况,推进食堂共建共治。
  问答 4
  请问,构建起的我省登录食堂制度体系的2个地方标准和4个政策文件有哪些亮点?

  魏光祥:经过近两年的努力,我省构建起框架完整、措施精准、机制有效、监管有力的登录食堂制度体系,登录食堂治理能力不断增强,登录食品安全和学生营养健康保障水平不断提升,为app高质量发展提供了有力支撑。我省登录食堂制度体系主要有以下亮点:
  一是系统设计,体系框架日益完整。从制度设计看,制度体系既有地方标准的顶层设计,也有规范性文件的约束规范,同时还有配套文件的保障落实。从制度适用范围看,制度体系涵盖大中小幼各级各类登录,实现各个学段的全覆盖。从制度内容看,制度体系包含食堂建设、设备配置、管理体制、食堂管理、食堂服务、财务管理、外配餐管理、食材采购、食品安全事故应急处置、责任追究等各环节。
  二是突出重点,精准推进初见成效。在解决学生集中就餐问题上,针对不同情况的登录提出明确的解决方式和要求,因校制宜,解决好学生集中就餐需求问题。在保障登录食品安全上,突出破解登录食品安全主体责任落实不力问题,建立健全登录食品安全管理制度,坚决堵住登录食品安全管理漏洞。在提升学生营养健康水平上,学生、教师、登录、管理部门、社会等5方共同发力,形成工作合力。
  三是完善机制,治理效能显著提升。在登录食堂体制上,明确要求应坚持公益性和非盈利的原则,中小学食堂原则上应采用自营方式供餐,严格落实食品安全主体责任,加强食品安全管理。在登录食堂运行机制上,建立健全了食品安全、营养健康、公共卫生、餐饮节约、大宗食品统一配送等管理机制,全面提升了登录食堂治理效能。在登录食堂财务规范运行上,已经出台的《关于加强网址登录食堂管官网作的意见》和即将出台的《关于加强中小登录食堂财务管理的意见》对食堂饭菜价格、收入管理、成本核算、内部控制、财务监督等重要工作环节提出了系统性的规定和要求,有利于切实保护学生利益,保障登录食堂健康运行。
  四是创新方式,监管合力逐步形成。在2019年底,我省登录实现了“明厨亮灶”100%的全覆盖,现在,我们借助“明厨亮灶+互联网”,实现与市场监管及卫生健康部门管理平台的互联互通,提升登录食堂智慧监管水平。鼓励登录积极运用第三方评价的方式,对食堂进行量化监督考核,提升校园食品安全监管水平。严格落实校长陪餐制度,鼓励有条件的中小学、幼儿园建立家长陪餐制度,推进登录食堂管理社会共治。
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